ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
противодействия коррупции в Большевистском сельском поселении
на 2016 -2018 годы
Паспорт
Целевой программы противодействия коррупции
|
Наименование программы
|
Целевая программа противодействия коррупции в Большевистском сельском поселении на 2016 - 2018 годы (далее именуется Программа)
|
|
Основание для разработки
|
Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы, утвержденная постановлением Губернатора Волгоградской области от 28.10.2015 г. № 965
|
|
Основной разработчик Программы
|
Администрация Большевистского сельского поселения
|
|
Исполнители Программы
|
Администрация Большевистского сельского поселения
|
|
Цели Программы
|
Выявление и устранение причин и условий коррупции в органах местного самоуправления Большевистского сельского поселения;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией
|
|
Задачи Программы
|
Предупреждение коррупционных правонарушений;
Повышение осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения;
Мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
Формирование антикоррупционного общественного сознания;
Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
|
|
Основные мероприятия Программы
|
Правовое обеспечение противодействия коррупции;
меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению муниципальных служащих;
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах местного самоуправления Большевистского сельского поселения;
Меры по совершенствованию управления органами местного самоуправления Большевистского сельского поселения в целях предупреждения коррупции;
Взаимодействие с правоохранительными органами с целью профилактики коррупции;
Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации;
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения
|
|
Сроки реализации Программы
|
2016 -2018 годы
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Создание нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
Повышение эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;
Повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и юридических лиц;
Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления Большевистского сельского поселения
|
|
Контроль за реализацией Программы
|
Координацию и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация Большевистского сельского поселения
|
- 1.Характеристика проблемы
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", на законодательном уровне определившего понятие коррупции, установившего основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе основы деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции, а также с целью систематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, повышения эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами по борьбе с коррупцией постановлением Губернатора Волгоградской области от 28.10.2015 года № 965 была утверждена Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы, в которой рекомендовано органам местного самоуправления Волгоградской области разработать муниципальные программы (планы) противодействия коррупции.
Во исполнение положений Программы противодействия коррупции в Волгоградской области, а также в целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории Большевистского сельского поселения разработана Целевая программа противодействия коррупции в Большевистском сельском поселении на 2016 - 2018 годы и мероприятия по реализации программы.
Основой для разработки Программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль за достижением намеченных целей Программы.
- 2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
выявление и устранение причин и условий коррупции в органах местного самоуправления Большевистского сельского поселения;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
предупреждение коррупционных правонарушений, устранение условий, порождающих коррупцию;
повышение осознания муниципальными служащими риска коррупционных действий и потерь от их совершения;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
формирование антикоррупционного общественного сознания;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
- 3.Направления реализации Программы
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления Большевистского сельского поселения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 г. № "О противодействии коррупции", от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:
3.1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики.
В рамках реализации законодательства о муниципальной службе в целях противодействия коррупции будут развиваться:
механизмы урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;
процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения муниципальных служащих;
дальнейшее совершенствование порядка прохождения муниципальной службы в соответствии с областным и федеральным законодательством.
3.2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения и их проектов.
Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию и повышающих вероятность совершения коррупционных сделок.
3.3. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения.
На официальном сайте администрации Большевистского сельского поселения на постоянной основе работает раздел "Противодействие коррупции". Правовые акты Большевистского сельского поселения, а также информация по вопросу противодействия коррупции размещаются на официальном сайте администрации Большевистского сельского поселения.
- 4.Организация управления Программой и контроль за ее исполнением, механизм реализации
Исполнители мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Большевистского сельском поселении на 2016 - 2018 годы в установленные сроки согласно приложению 1 представляют в администрацию Большевистского сельского поселения отчеты о реализации предусмотренных мероприятий.
Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.
- Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется:
укрепление доверия населения к органам местного самоуправления Большевистского сельского поселения;
повышение качества и доступности муниципальных услуг;
предотвращение коррупционных проявлений;
привлечение гражданского общества, средств массовой информации к реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Большевистского сельского поселения.
Индикаторы оценки эффективности реализации основных мероприятий Программы:
информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения;
эффективность проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
эффективность антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды среди жителей
- Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является бюджет Большевистского сельского поселения, дополнительно могут привлекаться средства из иных, не запрещенных законодательством, источников.
- Механизмы реализации Программы противодействия коррупции в Большевистского сельском поселении
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области, а также на основании правовых актов органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения.
Приложение 1
к целевой программе
противодействия коррупции
в Большевистском сельском поселении
на 2016 - 2018 годы
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации целевой программы противодействия коррупции
в Большевистском сельском поселении на 2016 - 2018 годы
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
|
1
|
Организация работы по разработке и принятию правовых актов, направленных на противодействие коррупции
|
2016-2018
|
Огнева Н.М., ведущий специалист
|
|
2
|
Изучение опыта работы органов местного самоуправления Российской Федерации по противодействию коррупции. Подготовка соответствующих предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы Большевистского сельского поселения о противодействии коррупции
|
2016-2018
|
Огнева Н.М., ведущий специалист
|
|
3
|
Организация занятий по изучению муниципальными служащими администрации Большевистского сельского поселения законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о противодействии коррупции
|
2016-2018
|
Носов А.А., глава поселения
|
|
4
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения
|
2016-2018
|
Харитонова Е.А., специалист
|
|
5
|
Направление в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажных носителях заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов в 30-дневный срок со дня их официального обнародования, а также дополнительных сведений, относящихся к данным правовым актам
|
2016-2018
|
Огнева Н.М., ведущий специалист
|
|
6
|
Организация и проведение кадровых выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных действующим законодательством
|
2016-2018
|
Харитонова Е.А., специалист
|
|
7
|
Проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими
|
2016-2018
|
Труженникова С.А., специалист
|
|
8
|
Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, предоставляемых гражданами при приеме на муниципальную службу и анализ результатов проведенных проверок
|
2016-2018
|
Труженникова С.А., специалист
|
|
9
|
Обеспечение контроля за соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Большевистского сельского поселения
|
2016-2018
|
Труженникова С.А., специалист
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Анализ поступивших в администрацию Большевистского сельского поселения жалоб, обращений граждан и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений
|
2016-2018
|
Труженникова С.А., специалист
|
|
11
|
|
|
|
|
12
|
Информирование жителей через официальный сайт администрации Большевистского сельского поселения об использовании средств бюджета поселения
|
Ежеквартально
2016-2018
|
Скуратова С.Ю., специалист
|
|
13
|
Предоставление отчетов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы для проведения обобщения и анализа главе Большевистского о сельского поселения
|
Ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным
|
Скуратова С.Ю., специалист
|
|
14
|
Размещение на официальном сайте администрации Большевистского сельского поселения отчетов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы
|
Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным
|
Скуратова С.Ю., специалист
|
| 
